塞爾維亞是中國共建“一帶一路”的重要合作伙伴,也是西巴爾干乃至中東歐地區推進互聯互通合作的核心樞紐國家。10年來,共建“一帶一路”倡議同塞方再工業化和“塞爾維亞2025愿景”國家戰略對接持續深化,中塞經貿合作在高質量共建“一帶一路”框架下取得豐碩成果,推動塞爾維亞成為中東歐共建“一帶一路”的典范和標桿。
基礎設施建設不斷完善。兩國基建合作作為經貿合作中的重頭戲,務實合作成果堪稱典范,創造了數個“第一”:貝爾格萊德澤蒙—博爾察跨多瑙河大橋成為中國企業在歐洲建設的第一座橋梁;塞爾維亞E763高速是中國企業在歐洲建設的第一條高速公路;匈塞鐵路成為中國與中東歐國家共建“一帶一路”的標志性項目,也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯互通技術規范對接的首個項目,匈塞鐵路貝諾段的通車更讓塞爾維亞成為率先邁入“高鐵時代”的中東歐國家;2023年,塞爾維亞向中國采購了5列高速動車組,并將在建成的匈塞鐵路上運行,這是歐洲國家首次采購中國生產的高速列車。
貿易規模不斷擴大。中國已經連續多年成為塞爾維亞最大進口國、第二大貿易伙伴。中塞雙邊貿易額10年來增長8倍,2023年達43.5億美元。塞爾維亞緊緊抓住中國超大市場開放的機遇,連續6屆參與進博會。過去10年,塞爾維亞對中國的出口增長了185倍,葡萄酒、果汁、奶酪、麥片、蜂蜜、果醬、肉類、黑松露等優勢產品對華出口有力帶動了塞爾維亞農業人口的就業和收入。
產能合作不斷深入。2022年,中國成為塞爾維亞最大直接投資來源國,兩國產能合作不斷深入。2016年,中國河鋼集團收購了斯梅戴雷沃鋼廠,成立河鋼集團塞爾維亞鋼鐵公司。在不到半年時間內,虧損長達7年的斯梅戴雷沃鋼廠扭虧為盈,并連續4年成為塞爾維亞最大出口企業,不僅讓5000名當地員工保住飯碗,更帶動了小城10萬多人口中近五分之一的就業,書寫了“一座廠帶活一座城”和“中塞一家親”的佳話。塞爾維亞紫金礦業公司、河鋼塞爾維亞鋼鐵公司、塞爾維亞紫金銅業公司3家中資企業成為塞爾維亞前三大出口企業。與中國的合作助力塞爾維亞經濟高速發展,根據國際貨幣基金組織(IMF)的最新預測,在2023年增長2.5%后,2024年塞爾維亞經濟將增長3.5%,2025年將增長4.5%。
中塞共建“一帶一路”走過10年的光輝歷程,如今又一次站在了新征程起點上。新的10年,中塞共建“一帶一路”將在更高水平、更大范圍推動經貿合作高質量發展。
一是持續優化中塞貿易結構。以2023年10月17日簽訂的中塞自貿協定為契機,發揮好中國與中東歐國家簽署的第一個自貿協定優勢,將兩國經貿合作推上新臺階,為全球自由貿易注入更大動力;進一步擴大同塞爾維亞的貿易規模,優化貿易結構,通過進博會、絲路電商等渠道進一步擴大塞爾維亞優質商品進口,使貿易結構更為平衡健康;抓住塞方在制造業、建筑工程、信息通信等領域作出較高水平開放承諾的機遇,推動中國企業更好開拓塞爾維亞市場乃至中東歐和歐洲市場。
二是持續擴大綠色經濟領域合作!叭麪柧S亞2025愿景”將實現綠色循環經濟設定為重要目標。中國在綠色經濟方面有產業、技術優勢。要充分發揮“綠色絲綢之路”的帶動作用,加大新基建投資比重,助力塞爾維亞綠色轉型發展;以2027年塞爾維亞舉辦世博會為契機,加快中塞在綠色場館建設的合作;加快中企承建的匈塞鐵路等交通基礎設施和環保設施建設,提升當地交通效率,降低碳排放,推動可持續經濟發展;將光伏、新能源汽車等領域合作打造成中塞經貿合作的新增長點。
三是持續推動數字經濟合作。塞爾維亞政府將數字經濟、人工智能產業和創新產業作為重要目標,大力促進經濟數字化轉型,積極參與發起了《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》。未來要通過“數字絲綢之路”建設,將中國先進的數字技術與塞爾維亞的數字轉型需求相對接,進一步加大互聯網教育、大數據、物聯網、云計算和人工智能平臺開發合作;大力培育數字經濟產業基礎,加快建設貝爾格萊德的中國工業園區,向高科技企業傾斜,吸引中國高新技術、數字經濟、人工智能產業和創新發展產業企業進駐,培養當地科技人才;進一步完善塞爾維亞數字經濟基礎設施建設,培育“絲路電商”新業態、新動能。
。ū疚膩碓矗航洕請 作者:萬 喆 作者系北京師范大學一帶一路學院研究員)